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略乡空间规划暨“多规合一”规划编制项目

招标文件

 

招标单位：              略              （章） 

法定代表人：               程平                        （章）

 

联  系  人：    吴海波                 电话：  ##    

 

 

招标代理机构： X省洋略   （章）

法定代表人：         江耀华                         （章）

联系人：    彭岚华             电话：  ##        

编  制  时  间：           二〇一七年十一月              

 

 

 

投标须知

第一节  前附表

项目名称
 略乡空间规划暨“多规合一”规划编制项目
 
规划范围
 X境内
 
本项目投资
 约270万元
 投标保证金数额
 5万元
 
履约保证金
 中标价的10%
 
规划规模
 2331平方公里
 
规划编制单位资质等级要求
 略门核发的略乡规划编制甲级及以上资质
 
招标文件下载时间
 2017年#月#日
 地点
 X公略

 
 
现 场 踏 勘
 时间
 略安排
 地点
 自行踏勘
 
招标答疑提出截止时间
 不组织集中答疑，2017年 12月1日下午17:30 前将需要答疑的内容在X公略http:/ *** 向招标人提出。
 
招标答疑回复时间
 招标人将于2017年#月#日17:30前将疑问在X公略上发布，各投略在网上查看。
 
投标文件份 数
 资格标正本 一 份，副本二份

技术标正本 一 份，副本二份

商务标正本 一 份，副本二份
 
投标文件递 交
 单位
 略
 地点
 X公略开标室
 
投标截止时 间
 2017年 12 月 7 日（上午） 10 时 00 分
 
开标会
 时间
 2017年 12 月 7 日（上午） 10 时00分
 
地点
 X公略开标室
 
资金来源
 财政资金
 资金到位情况
 已到位
 

第二节  综合说明

一、总 则

（一）项目概况

1、项目建设意义

按照要求，“多规合一”主略会发展规划、生态保护规划、土地利用规划、林地保护利用规划、略门规划统一落实到一张蓝图上，避免各类规划自成体系、内容相冲突，实现全县建设发展“一张蓝图”，避免县委县政府重大项略门规划中不统一问题，确保项目落地。

开展“多规合一”试点工作是贯彻落实党的十八届三中全会、略镇化工作会议精神的重要举措，是国家空间规划体制改革的具体体现。“多规合一”有利于克服当前各类规划繁多、部门各自为政、协调衔接困难、行政资源浪费等弊端，有利略乡空间资源优化配置，对于转变经济发展方式，节约集约利用资源，形成统一、规范、高效的规划保障机制，积略镇化健康发展，促进经济、社会、生态协调发展有着重要意义。

2、规划范围

本次规划范围为X全境，共2331平方公里，按《X省市县空间规划编制导则》（试行）的要求略乡空间规划，主要内容包括空间发展研究、三区三线划定、略等内容，略镇建设区、工业区、农村居民点和耕地、林地、草原、河流、湖泊、湿地等用地管制区，推进县域多规融合和“两图合一”（城市总体规划和土地利用总体规划），形成一个市县一本规划、一张蓝图。

3、规划的内容及深度要求

根据《X省市县空间规划编制导则》（试行），并结合《城市规划编制办法》、《略市总体规划编制试点的指导意见》（建规【2017年#月#号）等国家有关规范标准的要求，综合确定本次规划内容，主要包括以下几个方面：

（1）现状和规划基础：全面梳理分析和评价县域生态环境状况、人口资源环境关系、略会发展水平和发展阶段等重大问题，略城市总体规划实施情况。

（2）发展战略和目标：落实国家和区域发展战略，略市战略定位，略会发展、生态保护、宜居建设等目标和发展思路。

（3）略：加强空间开发管制，科学划定“三区三线”略，略市略乡统筹、村镇发展的规划要求。

（4）基础要素配置：确略乡公共服务设施、市政设施、综合交通、历史文化遗产保护、公共开敞空间以及其他要素的配置水略。

（5）行动计划与策略：略动计划，略乡近期建设内容，略会发展五年规划、土地利用总体规划、林业保护规划等其它规划做好衔接。

（6）发展指标体系：从城乡发展目标和底线思维两方面确定发展评价内容，建立以实现五大发展发展理略乡发展指标体系。

4、规划设计成果要求

（1）、成果分为初步方案成果、送审成果、最终成果，规划设计成果的内容必须符合规划设计任务书的有关要求和国家有关标准。

（2）、最终成果8套，包括规划文本、规划说明及专题研究，规划图件统一装订为A3格式。

（3）、成果的电子文件2套（文字为doc格式，图纸为jpg格式），同时必须提交CAD图纸的（dwg）格式电子文件。

（4）、规划说明书主要内容

①现行总规实施评估：略城市总体规划实施情况，略市“体检”，略市发展建设短板，略市总体规划需要解决的重点问题，略城市总体规划中强制略情况开展专题评估，保持强制性内容的连续性。

②明确发展战略与指标体系：以省空间规划为依据、“十三五”略会发展规划为发展导向，明确市县发展战略、发展目标，合理确定略市职能，建立以五大发展理略乡总体规划指标体系，重点涵盖人口资源环境、略会文化、城乡区域统筹、城乡基础设施和公共服务保障能力水平、市民满意度等核心指标，其中约束性指标应纳入强制性内容，形成与省空间规划指标体系相衔接的县域管控指标体系的“一张表”。

③略乡统筹规划：制略镇化的目标和路径，提出差略镇化政策指引，明确有序实现农民工市民化基本公共服务均等化的规划措施。规划略乡略，略乡居民点体系，略，确定绿色生态空间结构，略乡风貌略，略乡产业发展空间、 生态环境保护、 综合交通、公共服务体系、略、历史文化遗产保护、综合防灾和公共安全保略。

④综合调控人口和用地规模：以资源和环境承载能力为约束，以略为指导，略市人口、用地规模，略引导，明略体系构成和公共服略， 确定住房发展目标与略安排，提出工业用地、 物流略要求，确定绿地系统建设目略，确定地表水体的保护目略，略市更新的目标、基本原则和政策。

⑤统筹生产、生活、生态空间：略镇略拼图，统一空间坐标，以“土规”和“城规”两图合一为基础，整合环规、交通规划、水略门规划，略镇开发边界、永久基本农田和生态保护红线调整消除用地图斑矛盾，略、略和略，略乡空间结构，略镇、农业和生态空间。

⑥明确近期建设重点：通过调查收集汇总项目，略门协调，略评价与筛选，略乡近期建设重略，略乡近期重点建设项目，并按照项目的分类和项目指标建立项目库。

⑦推进多规协调：以城市总体规划为统领，略门统一联动的规划编制机制、统一衔略、统一规范的规划技术标准和统一顺畅的规划实施机制，略市总体规划与略会发展规划、土地利用规划、林业保护规划等规划的相互衔接，形成多规合一（空间规划）的技术报告。

5、规划成果形式

本次规划成果包括文本、说明书、图集、基础资料汇编。

本次规划主要图纸一览表

序号
 图名
 应表达的主要内容
 

图集
 1、区位分析图   2、地形地势分析图  3、略镇体系现状图  4、县域土地使用现状图 5、县域交通系统现状图 

6、县域旅游、矿产资源分布图  7、城乡基础设施现状图   8、总规与控规建设用地差异分析图  9、城规与土规建设用地差异分析图  10、生态红线规划图  11、永久基本农田控规线图  12、城镇开发边界控规线规划图  13、建设用地规模控制线规划图  14、城规与土规协调图  15、城乡空间结构规划图  16、略镇等规模规划图  17、略镇职能等级规划图  18、城乡土地利用规划图  19、城乡综合交通规划图  20、略规划图  21、略规划图  22、城乡综合防灾规划图  23、县城规划区土地利用现状图  24、县城规划区空间结构规划图  25、县城规划区土地利用规划图   26、县城规划区道路交通协调图  27、县域规划区四线控制规划图  28、县城规划区景观风貌规划图 
 最略列图略列图纸。
 
说明书
 1、规划编制背景   2、经验借鉴与模式探索  3、“多规合一”基础工作  4、发展目标与战略  5、县域“多规合一”管控体系  6、城镇发展指引  7、略区“多规合一”  8、行动纲领与规划实施
 
 
基础资料汇编
 《略乡空间规划基础资料汇编》
 
 

 

6、对本项目的解读与理解，规划的技术路线与框架、对重点问题的分析与策略研究作为本次投标的技术标成果。

7、项目规划基本条件：满足规划条件。

8、标段的划分：一个标段。

9、上述项目按照《中华略乡规划法》、《略投标法》和国家、省有关招标投标法律、法规、略投标的规范性文略招投标，并得到X公共资略（略办）的监督和备案，略方式择优选定规划单位。

（二）参加投标的投标人资格条件：

1、具有独立的法人资格；

2、投标略乡规划编制甲级及以上资质；

3、法定代表人证书或法定代表人授权委托书（委托代理人必须是投标单位的正式职工，需提略门已备案的劳动聘用合同，略备案的地区，除需提供劳动聘用合同外，还略保部门有效的证明材料）及本人身份证；

4、项目负责略市规划师资格满十年并具有高级工程师职称5、类似项目业绩材料

投标人在近7年（2017年#月#日至2017年#月#日，以签到合同时间为准）略乡空间规划暨‘多规合一’规划项目业绩证明材料（须凭合同原件或者规划设计文本成果、中标通知书原件中的任意一项共两项业绩证明材料）。

6、本项目不接受联合体投标。有下列情形之一略理：投标企业或投标企业法人代表及拟派项目负责人（略市规划师）被列入“信用中国”网站（ www.credi *** ）略人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（招标公告发布前从略人信息库中删除的除外）的；

 

 7、其他详见资格标内容和要求。

（三）本招标项目的投标有效期为30天（日历天），招标人应当在投标有效截止时限为30日前确定中标人。

投标人应承担其编制投标文件与递略涉及的一切费用。

 

 

二、招标文件

（四）招标文件的解释

略人。略文件后若有疑问需要澄清，应在招标文件“设计投标须知”第一节前附表中规定时间前在X公略网上提出，招标人于前附表规定时间前将答疑回复的内容在X公略上发布，略查看，凡发布的内容均视送到达投标人。

（五）招标文件的编制责任与组成

1、略代理机构编制，略人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。

2、略人，遇有争议时由项目的招投标监督机构调解、处理；解释顺序按发出时间的相反顺序。

3、略有内容，略文件要求，责任由投标单位自负。

4、招标文件包略有按第（六）条发出的补充通知和第（十一）略答疑纪要。

（六）招标文件的修改

1、在投标截止日期5天前，略文件。涉及较重大修改、调整的，将相应推迟截标时间。

 2、补充通知在X公略上发布，略查看，凡发布的内容均视送到达投标人，略分，对投标人起同等法律约束作用。

（七）招标文件备案

略的项目，略文件，并承担编制责任。

三、投标报价

（八）采用综合评估法

1、招标控制价：270万元，投标人报价时应充分考虑各类费用。

2、略人邀请的专家略门的审查论证，否则中标单位必略修改至通过。对因未通过审查论证略修改增加的费用略负责，招标人不承担任何费用。

3、投标人应略环境和规划要素价格的变化，非重大规划工程量变更,规划编制费用不作调整；重大设计工程量变更引起增加的规划略协商。并应认真考虑自身商务标中投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，合理确定利润，自主投标报价，不得盲目压价，低于成本恶性竞争。

四、投标文件的编制

（九）投标文件的组成：投标人投标文件包括资格标、技术标、略分组成：

1、略分应包括下列内容和要求：

（1）投标人营业执照；

（2）投标略乡规划编制甲级及以上资质；

（3）法定代表人证书或授权委托人的委托书（委托代理人必须是投标单位的正式职工，需提略门已备案的劳动聘用合同，略备案的地区，除需提供劳动聘用合同外，还略保部门有效的证明材料）及本人身份证；

（4）主持规划设计师（项目负责人）略市规划师注册证书、城市规划专业工程师职称证书；

（5）拟派规划设计组织结构人员职称证书和注册证书，规划设计组织结构人员必须为投标单位正式员工，需提略门已备案的劳动聘用合同，略备案的地区，除需提供劳动聘用合同外，还略保部门有效的证明材料；

本项目招标最低人员要求表

 

序号
 职务
 数量
 注册执业资格
 职称
 
 

 

1
   项目负责人（即规 划设计主持人）
 

 

1 人
 

 

略市规划师
 高级工程师职称
 
 

2
 

项目规划人员
 ≥1人
 

与设计相关注册资格
 高级工程师职称
 

（6）类似项目业绩材料

投标人在近7年（2017年#月#日至2017年#月#日，以签到合同时间为准）完成过类似“城乡规划暨‘多规合一’规划”略乡空间规划暨‘多规合一’规划项目业绩证明材料（须凭合同原件或者规划设计文本成果、中标通知书原件中的任意一项共两项业绩证明材料）。

（7）投标承诺书；

（8）投标人的《投标资格审查表》。

（9）投标保证金转账凭证（必须从投标单位基本账户转账）；

注：上述材料在标书中提供复印件加盖投标单位公章。开标时，略人查验；资格审查的评审只作合格与不合格的结论。只有合格的投标文件才能进入下阶段的评审，不合格的投标文件不得进入下一阶段的评审。

2、略分应包括下列内容和要求：

（1）项目的解读与理解：根据投标单略属地相关的上位规划、项目周边情况以及县域现状的了解

（2）规划的技术路线与框架：根据投标单位对本项目规划工作的思路、研究方法、技术思路以及内容框架的创新性略评价

（3）重点问题的分析与策略研究：根据投标单位对本项目重点问题分析、发展策略的合理性略评价，是否符合当地发展实际情况。

3、投标人的投标略分应包括下列内容

（1）投标函

（2）投标函附录

（3）投标商务承诺书

（4）投标人企业资质情况；

（5）投标人认为需要提供的其他证明材料。

投标人提供的评分材料必须真实可靠，不得弄虚作假。若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格，没收投标保证金；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，则招标人有权扣除履约保证金作为违约金，同时将有关情况上略门，并有权单方终止合同。

（十）招标文件的获取及投标保证金

1、略文件。

2、投标保证金为5万元人民币。投标人必须在2017年  12 月 6 日17：00 前（略的账户）转入招标人指定账户，未按规定缴纳投标保证金的投标人将视为自动放弃投标资格。

开户名称：X公略

开 户行：略

账   号： ##

3.投标保证金必须从基本账户一次性足额缴纳至系统生成的虚拟子账户。

4.缴纳成功的投标单位必须回子账号生成页面点击“确认缴纳”按钮，并打印缴纳凭条。

5、请投标人严格按照X公略站公布的略投标保证金缴纳，操作流程已作明确提示和说明，因操作不当引起的一切纠纷、后果，中心均不承担责任。

6、略保函方式交纳保证金的，投标略辖略出略保函，投标略保函手续时应略对略编号和注明查询电话，略保函的真实性和有效性负责。银行保函的受益人（抬头）是招标人，由招标人负责查验、保管和退回。

7、银行保函方式缴纳投标保证金的，投标单略辖略出具的无固定截略保函。银行保函的受益人（抬头）是招标人（略代理，未按要求提供的视为不响应保证金要求，拒收投标文件，由此产生的不良后果略承担）。

8、中略保函方式缴纳保证金的投标企业，略人造成延误工期、经济损失等，在收到招标人以书面形式发出的赔偿要求后，在7个工作日内无条件支付，招标人无须出具证明材料或陈述理由。

9、未中标单位保证金按《关于清理规范工程领域投标保证金的通知》（赣市字[2016]89号）略。

10、本项目中标人须在中标公示结束后次日17：30时前领取中标通知书（领取中标通知书时需由法定略代理机构领取），并在接到中标通知书次日起七个工作日内（不得迟于第七个工作日下午17：30时）足额缴纳履约保证金或提供X市辖略出具的无固定截略保函，并在接到中标通知书之日起10个日历天内签订（不得迟于第10个日历天下午17：30时）规划合同，否则视为自动放弃中标资格，已缴纳的投标保证金、履约保证金作为违约金全额没收。

11、本项目不接受联合体投标。有下列情形之一略理；①投标企业或投标企业法人代表及拟派项目负责人（注册规划师）被列入“信用中国”网站（ www.credi *** ）略人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（招标公告发布前从略人信息库中删除的除外）的；②涉嫌串通投标名单的企业。

12、有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

①投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

②中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议、未按招标文件规定时间签定合同协议,略文件规略辖略出具的无固定截略保函；

③投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中略澄清和补正；

④投标人提交了虚假资料；

⑤有违反相关法律、法略为、略为记录的。

（十一）略答疑

1、略组略和略踏勘，以获取有关编制略有资料。略发生的费用由投标人自己承担。

2、招标人不组织集中答疑。略文件后若有疑问需要澄清，应在规定的时间内提出，招标人将答疑回复在X公略发布，略查看，凡发布至X公略的内容均视为到达投标人。

（十二）投标文件的份数和签署

1、投标人按本文第（九）条规定，略纸质评标，每个投标人应递交资格标（正本一份、副本二份）、技术标（正本一份、副本二份）、商务标（正本一份、副本二份）。（资格标、技术标、商务标内容较多时，可将资格标、技术标、商务标分别包装在二个或二个以上的密封袋内。）

2、投标文件资格标、商务标正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，资格、商务标均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或者法定 代表人委托代理人的印章。

本工程方案设计采用 暗标 评标方法评标。 技术标（方案设计）略分：除技术标（方案设计）正本应按文件规定加盖单位公章、法定代表人（或委托代理人）签字或印章。技术标（方案设计）副本二份均不得出现与投标人身份标识有关的任何信息或其他任何影射投标人身份的文字、信息或标记，略理。略文件提供的格式用白色 A3 纸（不能出现图案）复印装订。

3、全套投标文件略间插字，略的，或者是投标人造成的必须修改的错误。略应由投标人加盖单位公章。

五、投标文件的递交

（十三）投标文件的密封与标志

1、略人名称和项目名称，并注明开标时间前不得X。

2、所有封袋封面上都应写明投标人的名称、地址、邮政编码。

3、所有密封袋封口由投标人密封，并略加盖单位公章和法定代表人或委托代理人的印章。

4、投标文件（资格标、技术标和商务标）不能相互错装密封袋。

如果投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将视为无效，并退还给投标人。

（十四）投标截止期

1、投标人略人。招标人在接到投标文件时应在投标文件上注明收到的日期和时间；

2、招标人可以按本文第（六）条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止略权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期；

3、超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将略退还给投标人；

4、招标人误收了按规定应当拒收的投标人的投标文件，在查明情况后将重新退还给投标人，已参加评标的将终止评标资格。

（十五）投标文件的修改与撤回

1、投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前，略人递交修改或撤回其投标文件的补充文件；

2、投标人的修改改撤回通知，应按本文件第（十三）条规定的要求、密封、标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）；

3、投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并略理，给予不略会公布。

六、开标

（十六）开标

1、在规定的开标时间，略，符合开标条件的情况下，略代理机构负责组织和主持开标会议，参加开标的投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人应签名报到，以证明其准时出席开标会议。

2、开标时，招投标监督略进行监督。

3、投标人代表（指法定代表人或委托代理人）在规定的开标时间（即迟到15分钟以上）未到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。

（十七）开标、评标会程序

1、在规定的开标时间，略，符合开标条件的情况下，略代理机构负责组织和主持开标会议，参加开标的投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人应签名报到，以证明其准时出席开标会议。

2、开标时，招投标监督略进行监督。

3、投标人代表（指法定代表人或委托代理人）在规定的开标时间（即迟到15分钟以上）未到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。

（十七）开标、评标会程序

1、主持人宣布开标会开始；

2、介绍参加开标会的有关单位和人员；

3、宣布开标纪律和注意事项；

4、查验法定代表人或授权委托人的证件原件及其本人身份证原件；委托代理人必须是投标单位的正式职工，需提略门已备案的劳动聘用合同，略备案的地区，除需提供劳动聘用合同外，还略保部门有效的证明材料；

5、查验各投标人投标文件的密封情况，并确认标书的密封有效；

6、招标人开启和查验各投标人资格标文件签章是否有效，并将携带原件同资格标一起送评标委会员评审，原件一次性递交，评标过程中不再增补任何材 料，未一次性提供者资格标视为不合格；

7、略分评审结果，开启资格标合格的投标人的技术标，略查验签章是否有效，略对技术标（方案设计）进行随机抽签编号，确认登记后将副略评审计分；

8、公布技术标得分情况；

9、招标人开启技术标合格的各投标人的商务标，确认后当众宣读投标人名称、略人认为需要公布的其它内容，略评审；

10、略按评标办法规定内容评审商务标，统计综合总得分，从高到低排序，以此确定中标排序人；

七、评标

（十八）评标

1、评标工作

招标人根据《中华略乡规划法》第二十、二十一条和《略投标法》第三略委令第12号规略，按招标文件规定的略评标。评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督下，并在严格保密的情况下略负责完成。

投标文件有下列情况之一者视为无效：

（1）投标文件未按要求密封的；

（2）投标截止以后送达的投标文件或未送达指定地点的投标文件；

（3）同一投标人投标文件中出现2个不同的投标总报价；

（4）法律、法规、规章规定的其他重大偏差，非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。

2、评标办法：本项目采用综略评标，总分为100分，其中技术评分满分为80分，商务评分满分为20分。两项得分相加总分最高者为中标单位，若出现总分相同者，则以技术评分高者为中标单位；若出现总分相同且技术标得分仍相同者，则以抽签的方式确定中标单位。

3、评分细则：

本招标项目项目采用综略评标，略对投标报价、资信、规略综合评审，并推荐三个排列顺序的合格的中标候选人，确定得分最高者为中标人。略人依法组建，为不少于 5人的单数组成。 略人提供真实、有效、充分的原件证明材料，凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，由招标人取消其投标资格，没收投标担保，并按有略罚；略人取消其中标资格，没收投标担保，并按有略罚

一、商务标（20分）

投标人报价具体计分方法：

1、投标人报价的范围

超过招标人控制价的0.95（M值）或低于招标人控制价的0.85（M值）均为废标（与招标人控制价上限或下限相等的投标价有效）。

2、投标人价格得分计算方法如下：

即满足招标文件要求的报价范围且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20；计算结果保留至小数点后二位。

二 技术标评分（80分）；

(1)投标单位业绩及荣誉（30分）

①单位业绩（15分）

2010年以来（含2017年#月#日），投标单位承担过设区略乡空间规划暨‘多规合一’规划项目的，每提供一项得3分，但总分不超过9分。

2010年以来（含2017年#月#日），投标单位承担过略乡空间规划暨‘多规合一’规划项目的，每提供一项得2分，但总分不超过8分。

本项业绩证明材料须提供设计合同原件，时间以合同签订的时间为准。未提供者或提供无效者不得分。

②获奖情况（15分）

2010年以来（含2017年#月#日），投标单位承担编制的设区市总体规划获得略乡规划设计奖项的，每提供一项得7分，但总分不超过14分。

2010年以来（含2017年#月#日），投标单位承担编制的县（市）级总体规划获得略乡规划设计奖项的，每提供一项得4分，但总分不超过12分。

同一设计项目以最高奖项为准计分，本项以获奖证书或获奖文件原件为凭，时间以获奖时间为准。未提供者或提供无效者不得分。

(2)拟派项目组织机构（25分）

1）项目负责人（15分）

①项目负责略市规划师资格满十年并具有高级工程师职称，凭注册资格证书和职称证书原件计6分，缺项及未提供者不得分；

②2010年以来（含2017年#月#日）略乡空间规划暨“多规合一”规划项目的一次得3分，需提供合同复印件以及该业绩扉页等能体现该项目负责人在其业绩中担任项目负责人职位的有效证明材料，业绩证明材料复印件应加盖投标单位公章后装订至标书中。未提供者或提供无效者不得分。

2）项目人员配套（10分）

凭项目组中人员（不含项目负责人）的高级职称或与设计相关注册资格证书原件（同时取得高级职称和注册资格仅计一次）按下列标准计分：

①高级职称和注册资格人员3个以上（含）计10分；

②高级职称和注册资格人员2个以上（含）计7分；

③高级职称和注册资格人员1个以上（含）计4分；

④以上三种情况之外计0分。

本项凭项目组专业技术人员职称证书和注册资格证书的原件计分，未提供者或提供无效者不得分。投标人提供的证件、证书、有关材料弄虚作假的，取消其投标资格，中标的取消中标资格。

（3）技术标文本（25分）

内容包括对项目的解读与理解，规划的技术路线与框架、对重点问题的分析与策略研究，由评委打分，最高分25分。

（1）项目的解读与理解：根据投标单略属地相关的上位规划、项目周边情况以及县域现状的了解综合评比，最优者得5分，相邻之间递减1分，最低得1分，无此方案或方案不具备可操作性者不得分。

（2）规划的技术路线与框架：根据投标单位对本项目规划工作的思路、研究方法、技术思路以及内容框架的创新性略评价，最优者得10分，相邻之间递减2分，最低得2分，无此方案或方案不具备可操作性者不得分。

（3）重点问题的分析与策略研究：根据投标单位对本项目重点问题分析、发展策略的合理性略评价，是否符合当地发展实际情况，最优者得10分，相邻之间递减2分，最低得2分，无此方案或方案不具备可操作性者不得分。

4、本规略共设置5人组成，其中招标代表0人。

抽取评标专家的专业结构：建筑工程规划设计类专家 3 人，经济类专家 2 人。在X省综合评标专家库--X分库随机抽取。   

5、本工程的定标原则：

略人推荐1-3家中标排序人，得分最高者为第一中标排序人，依次类推。

（十九）投标文件的澄清

为了有助于投标文件的审查，评价和比较，略可以要求有关投标人澄清略分内容，有关澄清的要求与答复，应以略，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。

（二十）略理

开评标过程发生争议，略进行书面裁决，裁决意见略公开宣布，投标人对裁决意见有异议的，可以书面提出，略应当重新裁决，当异议被否决，投标人不得对相同问题再次提出异议。

八、授予合同

(二十一)中标

1、招标人确定中标人后，并于3个工作日内向中标人发出“中标通知书”，同时告知未中标者，中标通知书将成为略分。

2、不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人对评标、定标情况和未中标原因作出解释的要求。

3、中标人收到中标通知书后，略单位签订规划编制合同。

4、中标人略列的相关人员必须保证参加本次建设规划，且承担相应职责。

 

（二十二）合同签订

1、招标人与中标人应根据《中华人民共和国合同法》和《略投标法》的规定，依据招标文件和中标人的投标文件双方签订规划合同。

2、略人签订合同，招标人将没收中标人的投标保证金，并取消中标人的中标资格，招标人将有权依法依序选择排序次之者的为中标人；略人的原因未同中标人签订合同，略人承提法律责任并赔偿经济损失。

3、略办备案。

4、略履约保证金

（1）中标人的投标保证金在收到中标通知书次日起七个工作日内（不得迟于第七个工作日下午17：30时）足额缴纳履约保证金或提供X市辖略出具的无固定截略保函。

（2）最终成果批准后，履约保证金无息返还。

第三节  合同主要内容

一、合同格式

略人（甲方）与中标人（乙方）结合招投标文件和本项目具体情况协商后签订。

二、规划合同价款的确定及调整

中标人的投标报价即为中标价，中标价即为合同价（含税），任何一方不得违法擅自改变，属允许范围内的价格调整由甲、乙双方依法按规定在合同协议条款中具体明确【中标价含规划编制费用；各阶段电子文件；各阶段成果8套包括规划文本、规划说明及专题研究，规划图件统一装订为A3格式；成果的电子文件2套（文字为doc格式，图纸为jpg格式），同时必须提交CAD图纸的（dwg）格式电子文件。】。

三、付款方式

合同价款的支付方式: 规划纲要经专家评审通过后付款50%，规划文本通过专家评审略门认可后付款40%设计费，尾款在正式成果提交后1年内结清。

四、规划编制工期要求

本项目要求工期为270日历天（2017年12月至2018年10月）。延误工期将按500元/略罚。延误工期赔偿费限额为合同价2%。

五、其他要求

1、中标单位提交的各阶段规划成果和汇报文件（含电子文件）所具有的略有者使用。各阶段成果8套包括规划文本、规划说明及专题研究，规划图件统一装订为A3格式；成果的电子文件2套（文字为doc格式，图纸为jpg格式），同时必须提交CAD图纸的（dwg）格式电子文件；上述成果电子文件2套（包括图纸与word文档）和图纸的印刷制作及运输费用等均包含在中标价款中。

2、中标单位不准将规划编制任务转包，否则，招标单位有权终止规划编制合同并要求规划单位赔偿损失，并退还一切已支付费用；略单位书面同意不得更换项目负责人和专业技术人员，否则，视情节严重，招标单位有权扣除合同价款总额的1％-5％，或终止规划合同并要求规划单位赔偿损失，略单位已支付的一切费用。

3、本项目招标文件未尽事宜，按照《略投标法》、《X省招标投标管理办法》等有关法规、略。

第四节    招标投标各种文件格式

参照招标人提供的格式编制投标文件。

投标文件密封封面(格式)

投标项目名称：

 

投标文件分类：【 】资格标【 】技术标【 】商务标

 

投标人全称（法人章）：

法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：

投标人地址：        邮编：         

投标联系人：       电话:         

文件X时：     年   月   日   时   分前不得X
 
说

明
 1、投标文件密封封面必须用永久性笔迹详细填写或打印；

2、本封面复印或打印有效；

3、在确定的‘资格标’‘技术标’‘商务标’前打 ‘√’；

4、 投标文件略须加盖投标人法人章。
 

 

 略

投 标 文 件

(封面)

 

投标项目名称:

投标文件内容:      资 格 标                

 

投标单位名称:                   (法人公章)

法定代表人或其委托代理人:           (签字或盖章)

联  系  人:    电话:      

投递日期:

 

 

 

 

资格标目录

（1）投标人营业执照；

（2）投标略乡规划编制甲级及以上资质；

（3）法定代表人证书或授权委托人的委托书（委托代理人必须是投标单位的正式职工，需提略门已备案的劳动聘用合同，略备案的地区，除需提供劳动聘用合同外，还略保部门有效的证明材料）及本人身份证；

（4）主持规划设计师（项目负责人）略市规划师注册证书、城市规划专业工程师职称证书；

（5）拟派规划设计组织结构人员职称证书和注册证书，规划设计组织结构人员必须为投标单位正式员工，需提略门已备案的劳动聘用合同，略备案的地区，除需提供劳动聘用合同外，还略保部门有效的证明材料

本项目招标最低人员要求表

 

序号
 职务
 数量
 注册执业资格
 职称
 
 

 

1
   项目负责人（即规 划设计主持人）
 

 

1 人
 

 

略市规划师
 高级工程师职称
 
 

2
 

项目规划人员
 ≥1人
 

与设计相关注册资格
 高级工程师职称
 

（6）类似项目业绩材料

投标人在近3年（2017年#月#日至2017年#月#日，以签到合同时间为准）完成过类似村庄项目的业绩证明（凭合同原件、规划设计文本成果、中标通知书原件中的任意两项）。

（7）投标承诺书；

（8）投标人的《投标资格审查表》。

（9）投标保证金转账凭证（必须从投标单位基本账户转账）；

注：上述材料在标书中提供复印件加盖投标单位公章。

 

 法定代表人证明书

 

单位名称：

地   址：

姓名： 　  性别：　　　  年龄：　　　  职务：

身份证号码：

系             的法定代表人。为                     招标。签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、略理与之有关的一切事务。

      特此证明。

 

 

                        投标单位：（盖章）

 

                           

     日期:  　　　 年 　　 月　　　日

 

 

 

授权委托书

 

本授权书声明：我          （姓名）系       （投标单位名称）的法定代表人，现授权委托               （姓名）为本公司的合法代理人，以本公司的名义就参加 （招标单位） 的               投标活动。代理人在开标、评标、合同略签署的略理与之有关的事务，我均予承认。

 

代理人：       性别：               年龄：

 

单位：         部门：               职务：

代理人无转委托权。特此委托。

 

投标单位：（章）

 

法定代表人（签字或盖章）：

                                               日  期：    年   月    日

 

 

投 标 承 诺 书

    （招标人名称 ）  ：

本投标人已详细阅读了        （工程名称）        工程招标文件，自愿参加上述工程规划投标，略人郑重承诺如下：

1、本投标人自愿在      略文件及规划编制合同技术规范要求完成规划编制任务，略人略政村建设规划成果。略文件要求。

2、遵守中华人民共和国、X省、X市（包括《略投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等等）有关招标投标的法律法规规定，自觉略秩序，公平竞争，不串标、围标、买标、卖标、挂靠。否则，同意被废除投标略罚。

3、服从《招标议程安排》，遵守招标略纪律。否则，同意被废除投标略罚。

4、接受招标文件实质性要求，否则，同意被废除投标略罚。

5、保证投标文件内容无任何虚假，诚实守信。若评标过程中查出有虚假和略为的，同意作无略理并被没收投标担保，若中标之后查出有虚假，同意废除中标资格并被没收投标担保。

6、保证投标文件不存在低于成本略为。

7、略文件及中标通知书规定提交履约担保并商签规划编制合同。否则，略罚并被没收投标担保。

8、保证按照规划编制合同约定完成规划编制合同略内容，履行保质责任。否则，略人对略罚并被没收履约担保。

9、保证中标之后不转包，略人同意并遵守相关法律法规。

10、保证按招标文件及编制合同略理造价调整事宜，不发生签署编制合同之后恶意略为。

本投标人在规定的投标有效期限内，接受招标文件略投标文件的承诺。

 

投 标 人（法人章）：

法定代表人（签名或盖章）：

                                 年    月    日

 

略

投标资格审查表

        

投标项目：              

 

投标单位：        （章） 

 

联 系人：                   

 

电话：      邮编：      

 

 

 

略印制

二O一四年

 

 

填表说明

 

  1、本表由投标申请人填写，一式三份（招标人、投标人、招标办各一份）；

  2、表中内容和数字要真实准确；

  3、招标人在对投略资格审查时，应审查投标申请人企业资质证书、营业执照、法定代表人证书或委托代理人授权委托书；

  4.招标人在完成对投标申请人资格审查后，并将正式参加投标的资格预审合格人的《投标资格审查表》略分管的监督机构备案；

  5，本表属“招投标情况书面报告”材料之一。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标资格审查申请书

（招标人）         ：

根据贵单位发布的               的投标邀请书及情况告知书的条件和内容要求，我单位决定正式参加投标，略投标资格审查，请予审查。

 

 

  

           投 标 人           (章)

 

           法定代表人         (章)

 

                                                           年      月     日   

 

 

 

 

 企业名称
         
 法定代表人
          
 
所有制类别
 
 资 质等级
 
 
略门
 
 经营范围
 
 
组建时间
 
 联系电话
 
 
固定资产
 
 自有资金
 
 
略
 
 帐 号
 
 
企业

 

 

概况
 企业

工程

技术

人员
 教授级高级规划工程师：    人
 
国家注册规划工程师：       人
 
高级工程师：   人
 
城市规划师：    人
 
上年度企业净利润：                              万元
 
略工略分投标条件
 组织

结构
 
 姓名
 职称
 专业
 编制岗位证书编号
 
项目负责人
 
 
 
 
 
规划人员
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

企业简历及承担该项工程的优势：

 

 

 
 
 

投标人诚信承诺:

所填报略内容无任何虚假，否则同意被取消投标资格以及中标资格。

 

法定代表人（签字或盖章）：  

 

投标人单位(公章)：

                                 年    月    日
 

 

 

 

企 业 规 划 工 程 情 况 表

内容

序号
 规划工程名称及地址
 总投资（万元）
 建筑面积

（M2）
 结构层数
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

参与本工程投标的项目负责人简历和承诺表

 

参加

本工

程投

标项目负责人

基本

情况
 姓 名
 
 岗位证书
 
 职称
 
 
规划工程共    个，其中完成工程    个
 
规划工程工程量完成情况     万元
 
个人简历
 
 
业绩情况
 
 
本人获奖工程
 获奖工程名称(近36个月内)
 获奖级别
 获奖时间
 主持或参与
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
诚信承诺
 1、略投标法律、法规和职业道德，诚实投标。

2、                                                    

         项目负责人（签字或盖章)：    

年   月   日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

 

 (正、副)本

略

投 标 文 件

(封面)

 

 

投标项目名称:                     

投标文件内容:      商 务 标      

投标单位名称:                (法人公章)

 

法定代表人或其委托代理人:      (签字或盖章)

 

联  系  人:   电话:                  

投递日期:            

 

商务标目录

 

（1）投标函

（2）投标函附录

（3）投标商务承诺书

（4）投标人企业资质情况；

（5）投标单位提供的近3年内单个项目合同大于或等于150万的村庄规划类似业绩（凭合同原件、规划设计文本成果、中标通知书原件中的任意两项）；

（6）投标人认为需要提供的其他证明材料。

 

 

 

 

 

 

投   标   函

（招标单位） 　　　　　　　　　　　　　　　　 ：

1、根据已收到的  　　　　　          招标文件，略文件后，愿以人民币（大写）：                    

（小写）：　　　　　　　　略工程。  

    ２、如果我方中标，我方将在规定的时间内按中标价同贵方签订规划编制合同，如果违约，贵方有权中止我方中标并选择其它中标单位。

３、如果我方中标，略文件和中标通知书及本投标文件的内容签订合同，并承诺在规划编略合同。

 

    投标单位：（盖章）

    法定代表人：（签字或盖章）

    单位地址：

邮政编码：

    办公固定电话：

    略(略在地基本帐户)：

帐户名称：

银行帐号：

略地址：

电    话：

 

       日期: 　　  年 　月   日

 

投 标 函 附 录

序号
 项        目
 招标人规定
 投标人承诺
 
1
 工期
      日历天
 
 
2
 延误工期赔偿费金额
         元/日历天
 
 
3
 延误工期赔偿费限额
 1、合同价格的   　％

2、      /      元
 

 
 
4
 赶工措施费
 合同价格的/％或   / 元
 
 
5
 提前竣工奖
 合同价格的/％或　　/ 元
 
 
6
 质量要求
 合 格         
 
 
7
 达到自报质量要求（优良工程奖）的质量经济奖
 合同价格的 /％或  / 元
 
 
8
 达不到自报质量要求的质量罚金
 合同价格的2％或　/ 元
 
 
9
 实行工程担保的工程担保费用
 　　　　　/　　元
 
 

     投标单位（盖章）：                     

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：          

日期: 　　   年 　月 　日

投标商务承诺书

 

序号
 承诺内容<, /SPAN>
 
1
 
 
2
 诚信承诺：如果本单位中标，略规划编制合同，严格编制方案及国家标准、规范（规程），实现质量、进度、付款、安全等控制目标。未经业主同意不更换项目负责人。
 

—注：中标后，本承诺书作为签订规划编制合同的依据。

 

 

 

 

 

 

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